DPR Nyarankeun APBN Mantuan Gaji PPPK di Wewengkon Fiskal Leutik: Naha Ieu Solusi atawa Beban Anyar?

Jakarta, 10 Juli 2026 – Ketua Komisi II DPR RI, M. Rifqinizamy Karsayuda, ngusulkeun hiji gagasan nu matak kontroversial: ngasupkeun beban gaji Pegawai Pemerintah jeung Perjanjian Kerja (PPPK) sarta PPPK Paruh Waktu di daérah nu fiskalna lemah kana Anggaran Pendapatan jeung Belanja Nagara (APBN). Usulan ieu muncul di tengah riweuhna pangurangan Tunjangan Perbaikan Penghasilan (TPP) nu ngaganggu ASN, PPPK, jeung PPPK Paruh Waktu di Kota Tidore, Maluku Utara.

Rifqinizamy nandeskeun yén pamaréntah pusat kudu gancang nyusun skéma pembiayaan gaji PPPK ngaliwatan APBN, hususna pikeun daérah nu kakurangan dana. “Lamun can bisa nanggung sadayana, sahenteuna dilakukeun sacara bertahap ku cara gawé bareng antara APBN jeung APBD,” ceuk anjeunna dina pernyataan tulisan nu dipedalkeun dina Jumaah (10/7/2026).

Usulan ieu lain ngan saukur réaksi kana kajadian di Tidore, tapi ogé ngangkat masalah struktural: loba pamaréntah daérah teu mampuh nyumponan kawajiban gaji jeung tunjangan aparat alatan ruang fiskal nu sempit. Di Kota Tidore, TPP dipotong nepi ka 30 % pikeun nutupan defisit anggaran leuwih ti Rp 50 miliar, nu nyababkeun rébuan PPPK ngadadak ngadamel protes pikeun ménta kepastian panghasilan.

Saperti anu dijelaskeun ku Rifqinizamy, skéma pembiayaan bareng kudu diprioritaskeun pikeun PPPK nu ngalaksanakeun fungsi dasar masarakat, saperti tenaga kaséhatan, guru, jeung pagawé pendidikan. “Daérah nu boga kapasitas fiskal kuat jelas teu peryogi intervensi ti APBN. Tapi data ti Kementerian Dalam Negeri némbongkeun aya kira-kira 39 kabupaten/kota nu peryogi bantuan ti pusat,” tambahna.

Usulan ieu nimbulkeun patarosan penting: naha APBN sanggup nanggung beban gaji PPPK tanpa ngorbankeun prioritas fiskal nasional? Atawa malah nambahan beban defisit nu geus beurat? Samentara éta, kritik ti kalangan ékonom jeung pengamat kebijakan publik mimiti ngagerak, nunjukkeun résiko gumantungna daérah kana dana pusat nu bisa ngaleungitkeun akuntabilitas lokal.

Analisis Pakar

Sakumaha wartawan investigasi nu geus ngulik dinamika kauangan daérah salila leuwih ti sapuluh taun, kuring ningali usulan ieu minangka gejala kagagalan sistem desentralisasi fiskal di Indonésia. Pamaréntah pusat sabenerna kudu nguatkeun kapasitas fiskal daérah ngaliwatan reformasi pajak, ngaronjatkeun basis panghasilan, jeung ngatur kauangan nu transparan, lain ngan saukur nutupan bolong ku cara ngirim dana gaji. Lamun APBN mimiti nanggung gaji PPPK, résiko “moral hazard” bakal ngaronjat: daérah bakal beuki gumantung kana bantuan pusat, ngurangan motivasi pikeun ngalakukeun reformasi struktural.

Leuwih ti éta, kawijakan ieu bisa nyababkeun ketidakadilan horizontal antara daérah. Daérah nu geus boga panghasilan kuat bakal tetep ngandelkeun APBD, sedengkeun daérah nu lemah bakal nampa subsidi gaji. Tanpa mékanisme alokasi nu jelas jeung dumasar kana kriteria obyektif, kawijakan ieu bisa ngabalukarkeun persaingan politik antara daérah pikeun asup kana daptar prioritas, nu bakal nambahan fragmentasi politik nasional.

Ahirna, dina kontéks defisit APBN nu terus naék, nambah beban gaji PPPK tanpa reformasi struktural bakal ngaganjelkeun posisi fiskal nagara. Solusi nu leuwih lestari nyaéta nguatkeun sistem pangawasan, ngoptimalkeun pamakéan dana désa, sarta nalungtik deui skéma PPPK sorangan—naha memang diperlukeun dina jumlah sakitu gedéna, atawa aya alternatif kontrak kerja nu leuwih fleksibel jeung hemat biaya.

Lamun DPR jeung pamaréntah pusat teu ngungkulan akar masalah—nyaéta keterbatasan fiskal daérah jeung inefisiensi dina ngatur PPPK—maka usulan ieu ngan bakal jadi solusi samentawis nu nambahan beban kauangan nagara sarta nunda reformasi nu leuwih jero.